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                為民◎營經濟營造更好發展環境——訪國家發展改革委副@主任、國家統計局局長︾寧吉喆

                2018-11-10 16:02 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社北京11月10日電 題:為民營經濟營造更好發展環境——訪國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆

                新華社記々者陳煒偉、安蓓

                民營企業座談會近日在北京召開,習近平總書記在會上提々出了支持民營經濟發展壯 在發現消失大的系列政策舉措。圍繞座談會尸體相關內容,記者近日采◥訪了國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆。

                “使民間資♀本進得來、穩得住、能發展”

                記者:民間資本是我國投資的主力軍,如何更好地為民間投資清障搭臺?

                寧吉喆:今年以來,我國民間投≡資持續保持回升態勢,增速保持在8%以上,占全部投資的比重約60%,成為投資增長的主力←軍。近期,國家發改委會同有關方面,在》交通能源、生態環保、社會民生等冷聲開口領域,集中向民間資本推介了一批符合國家產業政№策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明轟確的項目,進一步調動了民間投資積極性。

                下一步,要積極向民營企↓業推介項目,鞏固民間投資良好╱增長勢頭,重點是抓長效〖、優服務、清障礙。

                抓長效,就是每年常態發布向民間資本推介的項『目清單,對已公』開推介的項目,明確支持措施,持續做好跟蹤調度和後續服⌒ 務,使民間資本進得★來、穩得住、能發展。

                優服務,就是進一步清理投資審批事項,實行“清單化”管理。加大國家『投資項目在線審批監管平臺建設和應用力度,實現各類審批事項辦理平臺全▼覆蓋,全方位提高投資服務引導〓水平。

                清障礙,就是繼續破除民間資本進入重點領域的隱性ㄨ障礙,鼓勵民間資本重點投入國家重大我和向來天戰略及補短板≡領域項目,鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法,加大對民◥間投資的融資支持。

                盡快啟動第四批混改試點 為民企參與改革▲提供更大空間

                記者:推進混合所有制改革有助於民營企業拓展發展空間。下一步,推進混●改還將有哪些具體舉措?

                寧吉喆:近年來,國家發改委會同相關部門,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域率先↑開展混改試點,截至目前已推出三批共50家混改試點示範項∩目,推動〒了混改企業完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率,也促進了非公經濟的發展。

                下一步,將進一步加大工作@ 力度,為民營企業參與國企混改釋放更大空間。

                ——擴大試點範ξ 圍。在做深做實前三卐批50家混改試■點基礎上,盡快啟動第▽四批試點,持續釋放試點示範效應。

                ——用好民間資◆本。重點在充分競爭的行業和領域,鼓勵︻發展非公有資本控股的混合所有制企業,通過企業股權結構優化,促進企業治理結構優化,增□ 強企業活力和競爭力。

                ——完善配套政策。出臺重要領域混改試點企業員工持股等政策措施,完善與混合所有制企業相適應的市場化薪酬機制和更加靈活●的工資總額管混蛋理制度等,探索適用於▃“混改後”企↓業的國資監管新模式。

                全方位推進產權保護和▲企業家合法權益保護

                記者:在保護民營企業產權和民營企業家合法權益方面,還有哪些∞實招?

                寧吉喆:我們將按照黨中央和國務院部署,全方位推進產◥權保護和弘揚企業家精神相關工 作。

                ——完善法治體系。推動完善財產權保護☉法律規定▓。推動在妥善處理歷史形成的產權案件上取得更大突破,解決一批企Ψ業和群眾反映強烈的產權糾紛問題。

                ——強化政務誠信≡。推動地方政府強化誠信履約意識,切實保護︽產權和企業家合法權益。目前,我們正〖會同全國工商聯,研究共同開展產權保護領域政務失信專項治理,切實推動解決一批因政府失信導致企業權益受損的問∩題。

                ——保護知識產權。推動修訂專利法這股氣息、著作權法等◣相關法律,探索建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,提高╳法定賠償上限,對侵權者形成有力震懾。推動在更多創新活躍地區設立知識產權保護ζ中心,提高維權保護的便利性,降低♂維權保護成本。

                ——加強→政商溝通。我們正在抓緊研究制定企業家參與涉企政策制定機ω 制的政策文件,推動各地★方、各有關方面構建親清新型政商關系,為企業家幹事創業營造良好環境。

                做好“六穩”為民營經濟營造良好環境

                記者:如何進一步為民營企業發展營造更好的環境?

                寧吉喆:要做好“六穩”綜合工作,紮實推進落實穩〓就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的各項部↙署,保持國內經濟運行在合理區間,特別是要大力培∑育發展國內市場,使廣大民營企業有更為廣闊的發展空間。

                同時,要加強宏觀經濟政策協調,把積極財政政」策、穩健貨幣政策,以及←就業政策、產業政策和區㊣ 域政策結合起來,為包括民營企業在內的廣大市場主體提供穩定的政策環境,形成穩定的政策預期。

                此外,要持續優化企業營商環境,為中小企業發展提供更大支持。這裏,我重點介紹三個@方面。

                一是實施負面清單。在黨中央、國務他們沒有時間院批準同意後,將①會同有關部門聯合印發《市場□ 準入負面清單(2018年版)》,在全國範圍內全☆面實施。同時,建立動態調整機制,適時對市場準入負面清單進行調整,不斷提高◥清單的科學性、規範性。

                二是優化營商環境。在初步建立營商環境評價體系的基礎上,加快完善指標體系、健全評價機制,在↘部分省市縣區全面推開營商環境評價試點,2020年在全國推開。著力構建項目先建後驗、合法權卐益損失補償、長期幫扶服務等制》度,大力推一陣光芒籠罩下來動解決Ψ “群眾辦事百項堵點疏解行動”征集到的辦事堵點問題,為中小微企業營造穩定、公平、透明、可預期的營▃商環境。

                三是減輕稅費負擔。圍繞稅費負擔重、政策獲得感不強等問題,著力增強政策含金量,深化增值稅等領域改革,進一步清理規範涉企收費,降低偏高收費標準,減輕企業稅費負擔,讓企業切實享受到減負政策帶來的好處。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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